Комітет з питань інтеграції України до ЄС 19 грудня в рамках
парламентського контролю провів засідання щодо заходів, вжитих Урядом
України на виконання умов, якими супроводжувалося надання Україні статусу
країни-кандидатки на вступ до ЄС.
Віцепрем’єрка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, а також
представники міністерств відзвітували про стан виконання цих вимог у
різних сферах.
Голова Комітету з питань інтеграції України до ЄС Іванна Климпуш-Цинцадзе
зазначила, що взаємодія у такому форматі допомагає краще зрозуміти виклики
та труднощі, з якими стикаються відомства, і працювати над подоланням цих
труднощів спільно: «Ми всі працюємо над тим, щоби у стислі кроки і якісно
реалізувати ті завдання, які ми для себе окреслили в рамках виконання семи
умов, наданих нам Європейською Комісією, Європейською Радою при наданні
Україні статусу країни-кандидатки. Ми б хотіли зрозуміти, де перебуває
Уряд та інші структури виконавчої влади у виконанні завдань, і яка
допомога та підтримка з боку Парламенту була би потрібна, щоби рухатися
далі».
Нагадаємо, Європейська Комісія рекомендувала надати Україні статус
кандидата за умови виконання таких кроків:
ухвалення та виконання законодавства про процедуру відбору суддів
Конституційного Суду України, яке впроваджує попередній відбір суддів на
основі оцінки їхньої доброчесності та професійних навичок, згідно з
рекомендаціями Венеційської комісії;
завершення перевірки доброчесності Радою з етики кандидатів у члени Вищої
ради правосуддя та проведення відбору кандидатів для створення Вищої
кваліфікаційної комісії суддів України;
подальше посилення боротьби з корупцією, зокрема на високому рівні, через
забезпечення проактивного та ефективного розслідування та формування
гідної довіри системи обліку переслідувань та засуджень; завершення
призначення нового керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури
шляхом затвердження визначеного переможця конкурсу та запуск і завершення
процесу відбору та призначення нового директора Національного
антикорупційного бюро України;
забезпечення відповідності законодавства щодо боротьби з відмиванням
грошей стандартам Групи з розробки фінансових заходів боротьби з
відмивання грошей (ФАТФ); ухвалення всеосяжного стратегічного плану
реформування всього правоохоронного/правозастосовчого сектора як частини
ширшого безпекового блоку України;
впровадження антиолігархічного законодавства з метою обмеження надмірного
впливу олігархів на економічне, політичне та суспільне життя; це має бути
зроблено в юридично грамотний спосіб та має враховувати майбутній висновок
Венеційської комісії стосовно відповідного законодавства;
подолання впливу приватних інтересів шляхом ухвалення закону, що приводить
законодавство України у відповідність до директиви ЄС щодо аудіовізуальних
медіа послуг та наділяє незалежного регулятора медійної сфери відповідними
повноваженнями;
завершення реформи правових рамок щодо національних меншин, яка перебуває
на етапі підготовки, згідно з рекомендаціями Венеційської комісії, а також
ухвалення механізмів її негайного та ефективного впровадження.
Віцепрем’єрка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольга
Стефанішина зазначила, що минулого тижня Парламент ухвалив кілька законів
на виконання вимог Єврокомісії: «Ті рішення, які були ухвалені Парламентом
минулого тижня, це закони про добір суддів Конституційного суду, про
національні меншини, закон про медіа — вони розроблялись фактично і
готувались з Європейською Комісією і Радою Європи, але після їхнього
ухвалення і підписання Президентом вони також офіційно будуть ще раз
оцінені, і в березні будемо мати додаткові рекомендації щодо
цих законопроєктів, щодо їхньої імплементації».
Стосовно формування органів суддівського самоврядування — після з’їзду
суддів є шанс, що Вища Рада правосуддя стане чинною і можна буде починати
роботу з формування Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
Також віцепрем’єрка поінформувала, що вже ухвалене рішення, що на початку
лютого відбудеться двосторонній саміт Україна-ЄС в Україні: «Це буде такий
політичний етап оцінки нашого прогресу щодо кандидатства, і ми очікуємо,
що будуть також закріплені певні рішення щодо наших очікувань на кінець
року і рекомендацій про початок перемовин».
Щодо проведення конкурсу на посаду директора Національного
антикорупційного бюро, який є також однією з вимог європейської сторони, —
Ольга Стефанішина зазначила, що цей конкурс триває: «Завершились часові
рамки для подачі документів, і до кінця року вже відбудеться тестування
кандидатів. Січень - першу половину лютого, я сподіваюсь, Комісія
присвятить тому, щоби провести завершальні процедури конкурсу — перевірку
доброчесності кандидатів, співбесіди і призначення директора. Тут динаміка
теж достатньо непогана».
Щодо так званого закону про олігархів — ще немає комплексної оцінки
рекомендацій, які би включали закон і підзаконні акти і можливі необхідні
зміни до законодавства.
Ольга Стефанішина зазначила, що 13 грудня було ухвалене рішення про те, що
попередня оцінка Європейською Комісією виконання вимог Україною буде
проведена навесні: «Ми розраховуємо на березень. Але при цьому регулярний
звіт про розширення відбудеться у встановлені терміни — у жовтні 2023
року. Цю оцінку, яка відбудеться у березні, ми використаємо для того, щоби
на кінець року виконати всі необхідні кроки».
Голова Комітету з питань інтеграції України до ЄС закликала до більш
тісної взаємодії Офісу віцепрем’єрки з питань європейської та
євроатлантичної інтеграції з Комітетом задля більш ефективного виконання
євроінтеграційних завдань. «Ми повинні мати ось цю пряму взаємодію, що
дозволить нам тоді включати різні інструменти поширення інформації, яка
важлива і напрацьована. Це дозволить нам координувати певні напрямки
роботи з колегами, інформувати європейські столиці, особливо там, де є
проблемні моменти. Ми точно знаємо, що потрібно працювати з різними
фракціями, з різними комітетами в різних країнах. Це дозволяє тоді
максимально донести свою позицію і отримати підтримку там, де нам
найбільше її не вистачає», — сказала Іванна Климпуш-Цинцадзе.