Підсумки засідання Комітету 23 жовтня 2026 р.
23 жовтня 2026, 17:45
Відбулося чергове засідання Комітету з питань інтеграції України до Європейського Союзу, на якому народні депутати розглянули низку законопроєктів, що належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства ЄС, регулюються нормами і принципами Світової організації торгівлі та стосуються зобов’язань України в рамках Ради Європи та Угоди про асоціацію з ЄС.
Проєкт Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики" (реєстр. № 16128), як зазначено в пояснювальній записці, спрямований на створення правової бази для надання Україною системної та скоординованої допомоги іншим країнам у галузі розвитку, що слугуватиме інструментом просування інтересів України на міжнародній арені. Комітет рекомендує Парламенту прийняти законопроєкт за основу та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками у запропонованій Комітетом редакції.
Проєкт Закону про біологічну безпеку та біологічний захист (реєстр. № 16121), зазначають автори, розроблений із метою поетапного створення єдиної системи біологічної безпеки та біологічного захисту. Законопроєкт визнаний таким, що спрямований на адаптацію законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС) та виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції. Згідно з висновком Комітету, проєкт Закону за своєю метою не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, водночас лише частково враховує право Європейського Союзу, а відтак потребує доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень та узгодження з Європейською Комісією.
Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення функціонування української мови як державної (реєстр. № 15412) має на меті посилити і осучаснити правові механізми забезпечення функціонування української мови як державної, захисту права громадян України на отримання інформації та послуг державною мовою, усунути прогалини в мовному законодавстві, узгодити норми окремих законів із Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Згідно з висновком Комітету, він не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, праву ЄС та зобов’язанням України у рамках членства у Раді Європи. Водночас проєкт Закону потребує доопрацювання з метою врахування викладених у цьому висновку зауважень.
Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" (реєстр. № 15514), йдеться в пояснювальній записці, розроблено з метою нормативного врегулювання питання запровадження системи раннього оповіщення про нові психоактивні речовини. Законопроєкт не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу, вирішив Комітет.
Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу суб’єктам господарювання" щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання (реєстр. №16024), зазначено в пояснювальній записці, має на меті створення правових та організаційних механізмів встановлення відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання. Згідно з висновком Комітету, законопроєкт відповідає міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.
Із цією ж метою розроблено законопроєкт про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання (реєстр. №16025). Відповідно до висновку Комітету, проєкт Закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.
Автори проєкту Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законів України щодо удосконалення конкурсних процедур на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ради правосуддя (реєстр. №16018) зокрема пропонують передбачити особливий порядок формування другого складу Конкурсної комісії за участю міжнародних експертів, запропонованих міжнародними та іноземними організаціями, які надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері судової реформи та/або запобігання корупції та повноваження Конкурсної комісії при визначенні нею відповідності кандидатів на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України критерію доброчесності та професійної компетентності. Згідно з висновком Комітету, проєкт закону охоплюється міжнародно-правовими зобов’язаннями України у сфері європейської інтеграції та з метою повного виконання євроінтеграційних зобов’язань потребує узгодження з Європейською комісією та має бути доопрацьований з урахуванням рекомендацій Венеційської комісії.
Урядовий законопроєкт про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законів України щодо удосконалення конкурсних процедур на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ради правосуддя (реєстр. №16018-1) не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, однак потребує доопрацювання шляхом врахування рекомендацій Венеційської комісії.
Метою проєкту Закону про внесення змін до Закону України "Про критичну інфраструктуру" щодо створення обов’язкових резервних систем енергозабезпечення та водопостачання (реєстр. №15465), як вказано в пояснювальній записці, є врегулювання на законодавчому рівні питання створення обов’язкових резервних систем енергозабезпечення та водопостачання, призначених для забезпечення автономного живлення лікарень, водоканалів, котелень, центрів безпеки та інших об’єктів критичної інфраструктури. Згідно з висновком Комітету, він не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву ЄС.
Також не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву ЄС проєкт Закону про державні гарантії забезпечення населення базовими життєво необхідними ресурсами під час надзвичайних ситуацій та масованих атак на об'єкти критичної інфраструктури (реєстр. №15468).
Положення проєкту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зниження ставки податку на додану вартість для харчових продуктів, лікарських засобів, дитячих товарів та інших соціально значущих товарів (реєстр. №16069), згідно з висновком Комітету, частково відповідають міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та потребують доопрацювання з метою повного врахування положень Директиви 2006/112.
Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо забезпечення прав пасажирів автобусного транспорту» (реєстр. №16020), ідеться в пояснювальній записці, розроблено з метою комплексного врегулювання прав пасажирів автобусного транспорту та створення завершеного механізму їхнього державного захисту, включаючи права у разі скасування або затримки рейсу, надмірного бронювання, дорожньо-транспортної пригоди, права осіб з інвалідністю та осіб з обмеженою мобільністю, право на інформацію і розгляд скарг, а також державний контроль за автомобільними перевізниками та суб’єктами господарювання, які надають автостанційні послуги. Відповідно до висновку Комітету, проєкт Закону не суперечить праву Європейського Союзу, водночас потребує доопрацювання із необхідністю повного врахування положень Регламенту Європейського Парламенту та Ради (ЄС) №181/2011.
Проєкт Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" щодо інституційного забезпечення зв’язку з Європейською Агенцією прикордонної та берегової охорони (Frontex) (реєстр. №15505), як вказано в пояснювальній записці, спрямовано на забезпечення правової визначеності, стабільності та безперервності зв’язку з Європейською Агенцією прикордонної та берегової охорони (Frontex) у межах реалізації державної політики у сфері управління державним кордоном та виконання зобов’язань України у процесі європейської інтеграції. Згідно з висновком Комітету, проєкт Закону не суперечить праву Європейського Союзу, водночас потребує доопрацювання із необхідністю повного врахування положень Регламенту (ЄС) 2019/1896 та принципу правової визначеності.
Проєкт Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту громадян, їхніх коштів від незаконних дій з платіжними інструментами й банківськими рахунками» (реєстр. №16013), вказано в пояснювальній записці, розроблено з метою удосконалення кримінально-правових механізмів протидії незаконним діям з платіжними інструментами, індивідуальною обліковою інформацією, банківськими та/або платіжними рахунками, електронними гаманцями, а також запобігання їх передачі, одержанню, придбанню, зберіганню, іншому набуттю чи використанню для вчинення шахрайства або іншого кримінального правопорушення. Проєкт закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.
Ухвалення проєкту Закону про інфраструктурні проєкти у сфері енергетики, які становлять суспільний інтерес (реєстр. №13450), як зазначають автори в пояснювальній записці, зокрема забезпечить державну підтримку реалізації інфраструктурних проєктів у сфері енергетики, які становлять суспільний інтерес, та запровадження зрозумілої та прозорої процедури їхньої реалізації. Відповідно до рішення Комітету, законопроєкт не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України в сфері європейської інтеграції та праву ЄС, але потребує доопрацювання з метою більш повного врахування положень Регламенту 2022/869.
Проєкт Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики" (реєстр. № 16128), як зазначено в пояснювальній записці, спрямований на створення правової бази для надання Україною системної та скоординованої допомоги іншим країнам у галузі розвитку, що слугуватиме інструментом просування інтересів України на міжнародній арені. Комітет рекомендує Парламенту прийняти законопроєкт за основу та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками у запропонованій Комітетом редакції.
Проєкт Закону про біологічну безпеку та біологічний захист (реєстр. № 16121), зазначають автори, розроблений із метою поетапного створення єдиної системи біологічної безпеки та біологічного захисту. Законопроєкт визнаний таким, що спрямований на адаптацію законодавства України до положень права Європейського Союзу (acquis ЄС) та виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції. Згідно з висновком Комітету, проєкт Закону за своєю метою не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, водночас лише частково враховує право Європейського Союзу, а відтак потребує доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень та узгодження з Європейською Комісією.
Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення функціонування української мови як державної (реєстр. № 15412) має на меті посилити і осучаснити правові механізми забезпечення функціонування української мови як державної, захисту права громадян України на отримання інформації та послуг державною мовою, усунути прогалини в мовному законодавстві, узгодити норми окремих законів із Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Згідно з висновком Комітету, він не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, праву ЄС та зобов’язанням України у рамках членства у Раді Європи. Водночас проєкт Закону потребує доопрацювання з метою врахування викладених у цьому висновку зауважень.
Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" (реєстр. № 15514), йдеться в пояснювальній записці, розроблено з метою нормативного врегулювання питання запровадження системи раннього оповіщення про нові психоактивні речовини. Законопроєкт не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу, вирішив Комітет.
Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу суб’єктам господарювання" щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання (реєстр. №16024), зазначено в пояснювальній записці, має на меті створення правових та організаційних механізмів встановлення відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання. Згідно з висновком Комітету, законопроєкт відповідає міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.
Із цією ж метою розроблено законопроєкт про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання (реєстр. №16025). Відповідно до висновку Комітету, проєкт Закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.
Автори проєкту Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законів України щодо удосконалення конкурсних процедур на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ради правосуддя (реєстр. №16018) зокрема пропонують передбачити особливий порядок формування другого складу Конкурсної комісії за участю міжнародних експертів, запропонованих міжнародними та іноземними організаціями, які надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері судової реформи та/або запобігання корупції та повноваження Конкурсної комісії при визначенні нею відповідності кандидатів на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України критерію доброчесності та професійної компетентності. Згідно з висновком Комітету, проєкт закону охоплюється міжнародно-правовими зобов’язаннями України у сфері європейської інтеграції та з метою повного виконання євроінтеграційних зобов’язань потребує узгодження з Європейською комісією та має бути доопрацьований з урахуванням рекомендацій Венеційської комісії.
Урядовий законопроєкт про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законів України щодо удосконалення конкурсних процедур на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ради правосуддя (реєстр. №16018-1) не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, однак потребує доопрацювання шляхом врахування рекомендацій Венеційської комісії.
Метою проєкту Закону про внесення змін до Закону України "Про критичну інфраструктуру" щодо створення обов’язкових резервних систем енергозабезпечення та водопостачання (реєстр. №15465), як вказано в пояснювальній записці, є врегулювання на законодавчому рівні питання створення обов’язкових резервних систем енергозабезпечення та водопостачання, призначених для забезпечення автономного живлення лікарень, водоканалів, котелень, центрів безпеки та інших об’єктів критичної інфраструктури. Згідно з висновком Комітету, він не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву ЄС.
Також не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву ЄС проєкт Закону про державні гарантії забезпечення населення базовими життєво необхідними ресурсами під час надзвичайних ситуацій та масованих атак на об'єкти критичної інфраструктури (реєстр. №15468).
Положення проєкту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зниження ставки податку на додану вартість для харчових продуктів, лікарських засобів, дитячих товарів та інших соціально значущих товарів (реєстр. №16069), згідно з висновком Комітету, частково відповідають міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та потребують доопрацювання з метою повного врахування положень Директиви 2006/112.
Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо забезпечення прав пасажирів автобусного транспорту» (реєстр. №16020), ідеться в пояснювальній записці, розроблено з метою комплексного врегулювання прав пасажирів автобусного транспорту та створення завершеного механізму їхнього державного захисту, включаючи права у разі скасування або затримки рейсу, надмірного бронювання, дорожньо-транспортної пригоди, права осіб з інвалідністю та осіб з обмеженою мобільністю, право на інформацію і розгляд скарг, а також державний контроль за автомобільними перевізниками та суб’єктами господарювання, які надають автостанційні послуги. Відповідно до висновку Комітету, проєкт Закону не суперечить праву Європейського Союзу, водночас потребує доопрацювання із необхідністю повного врахування положень Регламенту Європейського Парламенту та Ради (ЄС) №181/2011.
Проєкт Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" щодо інституційного забезпечення зв’язку з Європейською Агенцією прикордонної та берегової охорони (Frontex) (реєстр. №15505), як вказано в пояснювальній записці, спрямовано на забезпечення правової визначеності, стабільності та безперервності зв’язку з Європейською Агенцією прикордонної та берегової охорони (Frontex) у межах реалізації державної політики у сфері управління державним кордоном та виконання зобов’язань України у процесі європейської інтеграції. Згідно з висновком Комітету, проєкт Закону не суперечить праву Європейського Союзу, водночас потребує доопрацювання із необхідністю повного врахування положень Регламенту (ЄС) 2019/1896 та принципу правової визначеності.
Проєкт Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту громадян, їхніх коштів від незаконних дій з платіжними інструментами й банківськими рахунками» (реєстр. №16013), вказано в пояснювальній записці, розроблено з метою удосконалення кримінально-правових механізмів протидії незаконним діям з платіжними інструментами, індивідуальною обліковою інформацією, банківськими та/або платіжними рахунками, електронними гаманцями, а також запобігання їх передачі, одержанню, придбанню, зберіганню, іншому набуттю чи використанню для вчинення шахрайства або іншого кримінального правопорушення. Проєкт закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу.
Ухвалення проєкту Закону про інфраструктурні проєкти у сфері енергетики, які становлять суспільний інтерес (реєстр. №13450), як зазначають автори в пояснювальній записці, зокрема забезпечить державну підтримку реалізації інфраструктурних проєктів у сфері енергетики, які становлять суспільний інтерес, та запровадження зрозумілої та прозорої процедури їхньої реалізації. Відповідно до рішення Комітету, законопроєкт не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України в сфері європейської інтеграції та праву ЄС, але потребує доопрацювання з метою більш повного врахування положень Регламенту 2022/869.