Підсумки засідання Комітету з питань інтеграції України до ЄС 1 вересня 2026 р.

Відбулося чергове засідання Комітету з питань інтеграції України до ЄС, на якому народні депутати розглянули низку законопроєктів, що належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, регулюються нормами і принципами СОТ та стосуються зобов’язань України в рамках Ради Європи та Угоди про асоціацію з ЄС.

Метою проєкту Закону про національну систему торгівлі квотами на викиди парникових газів, реєстр. № 15386, як зазначено у пояснювальній записці, є запровадження та функціонування національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів. Метою альтернативного проєкту Закону України «Про засади функціонування національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів», реєстр. 15386-1, є  нормативно-правове забезпечення створення і ефективного функціонування національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів. Згідно з висновками Комітету, обидва законопроєкти частково суперечать міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції і праву Європейського Союзу та потребують суттєвого доопрацювання з метою врахування висловлених зауважень. 

Метою проєкту Закону України «Про національну систему торгівлі квотами на викиди парникових газів», реєстр. 15386-2, як зазначено у пояснювальній записці, є запровадження та функціонування національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів. Згідно з рішенням Комітету, проєкт Закону частково суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції і праву Європейського Союзу та потребує доопрацювання з метою врахування висловлених зауважень.

Проєкту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення їх у відповідність до норм права ЄС у сфері транскордонної охорони здоров’я та координації систем соціального забезпечення у частині, що стосується медичних послуг», реєстр. № 15542, як зазначено в пояснювальній записці, спрямований на комплексне приведення законодавства України у сферах охорони здоров’я та соціального забезпечення до вимог Європейського Союзу. Згідно з рішенням Комітету, законопроєкт за своєю метою не суперечить Угоді про асоціацію та міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі праву Європейського Союзу (acquis ЄС), однак потребує доопрацювання з урахуванням зазначених зауважень і подальшого аналізу після оцінки Європейської Комісії.

Проєкт Закону «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо захисту легального ринку ветеринарних лікарських засобів від фальсифікатів», реєстр. № 15413, спрямований на створення комплексного та дієвого кримінально-правового механізму захисту ринку ВЛЗ від фальсифікації, ідетья в пояснювальній записці. Згідно з рішенням Комітету, законопроєкт не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції. Окрім цього, проєкт Закону визнано таким, що спрямований на виконання міжнародно-правових зобов’язань у сфері євроінтеграції.

Проєкту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" щодо посилення контролю за законністю походження коштів, внесених як застава», реєстр. № 15388, як зазначено в пояснювальній записці, має на меті посилення контролю за законністю походження коштів, що вносяться як застава у кримінальному провадженні, запобігання використанню інституту застави для легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, а також забезпечення прозорості та публічності застосування цього запобіжного заходу. Згідно з рішенням Комітету, проєкт Закону за метою не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, але потребує суттєвого доопрацювання з метою врахування наведених у висновку зауважень.
 
Проєкт Закону України «Про внесення зміни до статті 297-1 Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення механізмів досудового розслідування злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми», реєстр. № 14152, як вказано в пояснювальній записці, розроблено з метою удосконалення механізму досудового розслідування злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми. Проєкт Закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України, зобов’язанням у сфері європейської інтеграції та праву ЄС.

Проєкту Закону України про внесення змін до Митного кодексу України щодо особливостей здійснення митних формальностей щодо товарів, які переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, реєстр. 15460, як вказано в пояснювальній записці, розроблено з метою гармонізації законодавства України з питань митної справи з правом Європейського Союзу,  а також узгодження законодавства України з питань митної справи з нормами змін до податкового законодавства України щодо оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення товарів на митну територію України, зокрема придбаних згідно з правилами дистанційного продажу. Згідно з рішенням Комітету, проєкт Закону не суперечить праву ЄС.

Проєкту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування окремих товарів для потреб сил безпеки і оборони, реєстр. № 15463-1,  як зазначено в пояснювальній записці, розроблено для удосконалення правового регулювання застосування пільг зі сплати податку на додану вартість щодо товарів оборонного призначення та їх складових, забезпечення однакового підходу до митного оформлення незалежно від джерела фінансування закупівель, а також усунення правових перешкод для виконання державних контрактів, міжнародних договорів, міжурядових угод, міжнародних програм військової, безпекової та технічної допомоги, а також забезпечення ефективного матеріально технічного забезпечення сектору безпеки і оборони України шляхом створення сприятливих умов для ввезення на митну територію України та постачання (реалізації) на митній території України квадроциклів та мотовсюдиходів.

Проєкт Закону про внесення змін Митного кодексу України щодо звільнення від оподаткування ввізним митом окремих товарів для потреб сил безпеки і оборони, реєстр. № 15464-1, ідеться в пояснювальній записці, має на меті удосконалення правового регулювання застосування пільг зі сплати ввізного мита щодо товарів оборонного призначення та їх складових, забезпечення однакового підходу до митного оформлення незалежно від джерела фінансування закупівель, а також усунення правових перешкод для виконання державних контрактів, міжнародних договорів, міжурядових угод, міжнародних програм військової, безпекової та технічної допомоги, а також забезпечення ефективного матеріально технічного забезпечення сектору безпеки і оборони України шляхом створення сприятливих умов для ввезення на митну територію України та постачання (реалізації) на митній території України квадроциклів та мотовсюдиходів.

Згідно з рішенням Комітету, положення обох законопроєктів не відповідають  acquis ЄС, водночас можуть бути застосовані з метою досягнення цілей, передбачених статтями 472 «Заходи, пов’язані з суттєвими інтересами безпеки» та 143 «Винятки, пов’язані із безпекою» Угоди про асоціацію.

Мета проєкту Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу суб’єктам господарювання" щодо відновлення дії його окремих норм, особливостей їх застосування під час дії правового режиму воєнного стану та удосконалення проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання, реєстр. № 15437, як зазначено в пояснювальній записці, є відновлення дії окремих норм статей Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», які наразі не застосовуються. Відповідно до рішення Комітету, проєкт Закону частково відповідає міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу, потребує суттєвого доопрацювання у зв’язку з висловленими зауваженнями та проведення додаткових консультацій з Європейською Комісією.
Проєкт Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії”, реєстр. №14271, як зазначено в пояснювальній записці, розроблено для забезпечення виконання зобов’язань України, як сторони Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, та імплементації законодавства Європейського Союзу в частині приведення національної нормативно-правової бази у сфері відновлюваних джерел енергії у відповідність до вимог європейського законодавства, зокрема, Директиви (ЄС) 2018/2001 Європейського Парламенту і Ради від 11 грудня 2018 року про стимулювання використання енергії з відновлюваних джерел (із наступними змінами). Згідно з рішенням Комітету, положення проєкту Закону не суперечать міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції і праву ЄС, але потребують доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень.