Комітет з питань інтеграції України до ЄС розглянув законопроєкт щодо отримання Україною фінансової підтримки від Європейського Союзу на 90 мільярдів євро
29 травня 2026, 08:00
Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до ЄС на позачерговому засіданні 28 травня розглянув проєкт Закону №0376 про ратифікацію Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором та Меморандуму про взаєморозуміння між Україною як Позичальником та Європейським Союзом як Кредитором щодо отримання Україною макрофінансової допомоги в рамках Позики на підтримку України.
За пояснювальною запискою, проєкт Закону розроблений з метою ратифікації міжнародних договорів щодо створення правової рамки для залучення коштів на загальну суму до 90 мільярдів євро на підтримку України.
Угодою про Позику визначено технічні, фінансові та процедурні аспекти залучення коштів, їхній розподіл на бюджетну та оборонну складові, а також механізм погашення позики.
Меморандум про взаєморозуміння визначає загальні аспекти отримання частини бюджетної підтримки, зокрема строки, суму, мету допомоги, а також умови щодо впровадження заходів за трьома компонентами: мобілізація внутрішніх доходів, сталість та ефективність державних витрат і системи управління державними фінансами.
Частина макрофінансової допомоги передбачає виконання Україною конкретних умов. Для отримання 8,35 мільярда євро цієї допомоги вже прописані умови у Меморандумі, а щодо ще 8,35 мільярда євро додаткові умови будуть погоджені пізніше в рамках Плану України. За умовами Меморандуму про взаєморозуміння допомога виплачується трьома траншами. Орієнтовна вартість першого траншу становить 3,2 мільярда євро, другого — 3,7 мільярда євро, третього — 1,45 мільярда євро.
Серед умов для першого траншу — подання до Верховної Ради України законопроєктів щодо скасування звільнення від оподаткування міжнародних посилок, запровадження оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, ухвалення закону про продовження на три роки дії військового збору на рівні 5 відсотків, ухвалення оновленої Стратегії управління державними фінансами, а також подання до Кабінету Міністрів нового Митного кодексу України, який сприятиме узгодженню митного законодавства з Митним кодексом ЄС.
Голова Комітету Іванна Климпуш-Цинцадзе звернула увагу на процедуру розгляду законопроєкту. За її словами, документ щодо Угоди про позику надійшов до Верховної Ради близько 6-ї години ранку 28 травня і був визначений як такий, де Комітет з питань інтеграції України до ЄС є головним. “Я вважаю неприпустимим вносити у Верховну Раду о 6-й годині ранку такого рівня документ і очікувати, що до 9-ї вже Комітет має його опрацювати і потім ухвалити рішення, бо о 10-й вже Верховна Рада буде його розглядати на своєму засіданні. Мені видається, що ні в кого немає реальних можливостей ґрунтовно ознайомитися з тим документом, пропрацювати його, всі деталі, всі нюанси для того, щоби усвідомлено ухвалювати рішення”, — сказала Іванна Климпуш-Цинцадзе.
Вона додала, що Секретаріат і члени Комітету доклали максимум зусиль, щоб опрацювати законопроєкт у надзвичайно стислий термін. Водночас, наголосила, що такий підхід є порушенням Регламенту Верховної Ради України.
За результатами розгляду, Комітет з питань інтеграції України до ЄС ухвалив рішення внести проєкт Закону на розгляд Верховної Ради України та рекомендувати прийняти його за основу і в цілому.
За пояснювальною запискою, проєкт Закону розроблений з метою ратифікації міжнародних договорів щодо створення правової рамки для залучення коштів на загальну суму до 90 мільярдів євро на підтримку України.
Угодою про Позику визначено технічні, фінансові та процедурні аспекти залучення коштів, їхній розподіл на бюджетну та оборонну складові, а також механізм погашення позики.
Меморандум про взаєморозуміння визначає загальні аспекти отримання частини бюджетної підтримки, зокрема строки, суму, мету допомоги, а також умови щодо впровадження заходів за трьома компонентами: мобілізація внутрішніх доходів, сталість та ефективність державних витрат і системи управління державними фінансами.
Частина макрофінансової допомоги передбачає виконання Україною конкретних умов. Для отримання 8,35 мільярда євро цієї допомоги вже прописані умови у Меморандумі, а щодо ще 8,35 мільярда євро додаткові умови будуть погоджені пізніше в рамках Плану України. За умовами Меморандуму про взаєморозуміння допомога виплачується трьома траншами. Орієнтовна вартість першого траншу становить 3,2 мільярда євро, другого — 3,7 мільярда євро, третього — 1,45 мільярда євро.
Серед умов для першого траншу — подання до Верховної Ради України законопроєктів щодо скасування звільнення від оподаткування міжнародних посилок, запровадження оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, ухвалення закону про продовження на три роки дії військового збору на рівні 5 відсотків, ухвалення оновленої Стратегії управління державними фінансами, а також подання до Кабінету Міністрів нового Митного кодексу України, який сприятиме узгодженню митного законодавства з Митним кодексом ЄС.
Голова Комітету Іванна Климпуш-Цинцадзе звернула увагу на процедуру розгляду законопроєкту. За її словами, документ щодо Угоди про позику надійшов до Верховної Ради близько 6-ї години ранку 28 травня і був визначений як такий, де Комітет з питань інтеграції України до ЄС є головним. “Я вважаю неприпустимим вносити у Верховну Раду о 6-й годині ранку такого рівня документ і очікувати, що до 9-ї вже Комітет має його опрацювати і потім ухвалити рішення, бо о 10-й вже Верховна Рада буде його розглядати на своєму засіданні. Мені видається, що ні в кого немає реальних можливостей ґрунтовно ознайомитися з тим документом, пропрацювати його, всі деталі, всі нюанси для того, щоби усвідомлено ухвалювати рішення”, — сказала Іванна Климпуш-Цинцадзе.
Вона додала, що Секретаріат і члени Комітету доклали максимум зусиль, щоб опрацювати законопроєкт у надзвичайно стислий термін. Водночас, наголосила, що такий підхід є порушенням Регламенту Верховної Ради України.
За результатами розгляду, Комітет з питань інтеграції України до ЄС ухвалив рішення внести проєкт Закону на розгляд Верховної Ради України та рекомендувати прийняти його за основу і в цілому.