Комітет з питань інтеграції України до ЄС на першому місці у рейтингу відкритості
12 лютого 2024, 18:47
Рух ЧЕСНО провів черговий етап моніторингу відкритості роботи комітетів
ВРУ в умовах дії воєнного стану. За підсумками цього моніторингу, Комітет
з питань інтеграції України до ЄС розділив перше місце ще із шістьма
комітетами — медицини, антикорупції, соцполітики, енергетики, організації
влади та прав людини. Рейтинг складено за останнє півріччя 2023
року. Прозорість роботи комітетів оцінювали за такими параметрами:
присутність у публічному просторі — наявність Youtube-каналу комітету з
коректною назвою для пошуку і з посиланням на нього на офіційному сайті
комітету; онлайн-трансляції засідань комітету з подальшим збереженням
їхніх записів на Youtube-каналі (або будь-який інший формат, який
передбачає відеофіксацію засідань і оприлюднення записів, але такий, що не
викликає труднощів з їхнім пошуком); наявність Facebook-сторінки комітету;
регулярне оновлення Facebook-сторінки комітету. Регулярне наповнення:
наявність протоколів засідань і вчасне їх оприлюднення; наявність
стенограм засідань і вчасне їх оприлюднення; наявність аудіозаписів
засідань і вчасне їх оприлюднення; вчасне оприлюднення порядків денних
засідань; інформування про рішення, які були ухвалені на засіданні
комітету (наприклад, висновки комітету щодо законопроєктів у форматі новин
тощо).
Голова Комітету з питань інтеграції України до ЄС зазначила, що цінує
високу оцінку відкритості роботи Комітету. «Нам дуже приємно, що Комітет
сьогодні є серед лідерів і що нам це вдалося, але я буду з вами дуже
відвертою. Я б хотіла наголосити на тому, що нам потрібно об’єднати
зусилля громадських організацій, які моніторять роботу Верховної Ради
України, зокрема, комітетів, і розуміти, що власне відбувається і
наскільки ті критерії, які ви пропонуєте щодо відкритості комітетів, є
суто формальними чи такими, що серйозно змінюють підхід у роботі
комітетів», — сказала вона. На думку Іванни Климпуш-Цинцадзе, варто
зосередитися не лише на формальних критеріях відкритості комітетів, а й на
тому, щоби змінився підхід і організація їхньої роботи. Приміром,
комунікація роботи Комітету з питань інтеграції України до ЄС відбувається
за підтримки проєкту ЄС «Assiciation4U», але це не змінює ситуацію
інституційно. Бо експертна підтримка європейських донорів органам влади
України є тимчасовою. Важливо ж забезпечити робочий процес так, щоби
Верховна Рада і її комітети мали власну інституцйіну спроможність. Для
цього, за словами Іванни Климпуш-Цинцадзе, Комітет неодноразово звертався
до керівництва Верховної Ради із вимогою збільшити інституційну
спроможність Комітету, оскільки наразі у ньому працює лише дев’ять
фахівців. Вони витримують найбільше серед усіх комітетів навантаження із
опрацювання і надання висновків щодо відповідності законопроєктів праву ЄС
та міжнародним зобов’язанням України в рамках європейської інтеграції. «Ми
не маємо жодної відповіді від керівництва Верховної Ради на ці наші
прохання. Ідеться про аналіз законопроєктів. А поза тим, наші
співробітники виконують ще додаткову роботу…
Дев’ять працівників секретаріату, які сьогодні виносять на собі роботу
євроінтеграційного Комітету, точно не можуть забезпечити системну роботу
по висвітленню», — сказала голова Комітету. Вона подякувала представникам
секретаріату, які взяли на себе додаткову роботу, щоби забезпечити
наявність YouTube каналу Комітету, а також розміщення інформації і
трансляцій засідань Комітету на YouTube та Facebook.
Рух ЧЕСНО, на думку Іванни Климпуш-Цинцадзе, міг би взяти на озброєння
роботу, зокрема, з керівництвом Верховної Ради України, з керівництвом
апарату ВР України над тим, щоби забезпечити саме інституційні зміни:
«Власне кажучи, для того, щоби комітети продовжували бути відкриті,
професійні, надавали всю інформацію, робили це швидко, якісно
і коректно, вони би мали мати для цього інституційне забезпечення. Це
означає люди, які працюють за цим напрямком в кожному комітеті. Без оцієї
зміни ми з вами ніколи не матимемо системного підходу».
Голова Комітету з питань інтеграції України до ЄС також звернулася з
проханням до Руху ЧЕСНО докласти більше зусиль, щоби ми повернути
прозорість роботи парламенту. «Ви, я думаю, скучили за тим, щоби бачити
онлайн засідання погоджувальної ради ВР України. Ці засідання повинні
транслюватися і повинні бути у відкритому режимі. Я думаю, що ваших зусиль
і вашого голосу має вистачити для того, щоби нарешті ми повернулися до
проведення погоджувальних рад у відкритому режимі», — сказала Іванни
Климпуш-Цинцадзе. Також вона наголосила на необхідності відновлення
доступу журналістів до парламенту та на засідання комітетів. Щодо
відновлення прямих трансляцій засідань Верховної Ради — Рух ЧЕСНО
проводив опитування з цього приводу. 65% українців висловилися за
відновлення цих трансляцій. Зараз, за словами Іванни Климпуш-Цинцадзе,
показ засідань Верховної Ради відбувається у записі між другою і шостою
годиною ранку. «Не думаю, що є багато бажаючих подивитися в цей час на те,
що відбувається у Верховній Раді України. Навіть, якщо ми говоримо про
запис — то ми маємо забезпечити, щоб цей запис потрапляв у той час, коли
люди можуть подивитися», — зауважила голова Комітету. Вона також
наголосила, що потрібно відновити контролюючу функцію парламенту під час
воєнного стану, а також систему балансів і противаг, щоби Україна не
втратила тих здобутків відкритого, демократичного суспільства, над якими
працювала роками.