Іванна Климпуш-Цинцадзе: «Нам потрібно переглянути свою стратегію з питань інтегрованого управління кордонами»
03 травня 2023, 07:42
На цьому голова Комітету з питань інтеграції України до ЄС наголосила під
час обговорення на тему: «Українсько-румунський кордон: активізація після
стагнації». Цю дискусію організував аналітичний центр «Європа Без
Бар’єрів» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Іванна Климпуш-Цинцадзе вважає, що Україна має переглянути свою стратегію
з питань інтегрованого управління кордонами, щоби ця стратегія запрацювала
на всіх рівнях — і на центральному, і на місцевому: «Щоб ми могли
оптимально облаштовувати свої кордони і сприяти вирішенню всіх тих
проблем, які ми бачимо, починаючи від завантаженості кордонів, від
обмеженої пропускної спроможності, до зменшення тривалості перевірки людей
і товарів, а також підвищення рівня безпеки на кордоні».
Досі, за словами голови Комітету, гостро стоїть питання облаштування
сервісних зон поблизу пунктів перетину: «Ми знаємо, що є певні
напрацювання, певні пропозиції, як упоратися з тими викликами, які на
сьогодні є. Багато говориться про сервісні зони. Велика роль як
безпосередньо виконавчої влади, так і місцевої влади стосовно того,
наскільки швидко й ефективно можна це зробити для того, щоби зняти
навантаження на пункти пропуску».
Щодо перспективних пунктів пропуску — тут, на думку Іванни
Климпуш-Цинцадзе, важливо мати узгоджену позицію щодо
короткострокових, середньострокових та довгострокових планів. «Ми багато
чуємо про перспективні пункти пропуску, але далеко не завжди бачимо
реалізацію цього та облаштування нових таких пунктів. Я розумію, що десь
питання упирається в кошти, десь у неякісні управлінські рішення. Десь є
проблема з нашими партнерами. Ми вже неодноразово на засіданні Комітету
бачили, що є певна проблема в тому, що різні органи влади бачать
по-різному перспективні пункти пропуску і в результаті сперечаються між
собою. Ми бачимо виклики на рівні неузгодженої позиції Кабміну. Мені б
хотілося цього позбутися, і це принципово, щоб узгоджену, чітку, плановану
позицію ми мали від Уряду на сьогодні», — зауважила голова Комітету.
Окремим викликом, на її думку, є питання спільного контролю. Воно на
порядку денному стоїть уже давно. «Довго триває діалог із польською
стороною. Нібито йдеться про укладення меморандуму і нібито польська
сторона має надати свої пропозиції до пропонованого проєкту угоди.
Наскільки я розумію, з Угорщиною і зі Словаччиною цей діалог на гальмівній
стадії, так би мовити. А з Румунією цей діалог взагалі не розпочинався. Ми
розуміємо, що цей діалог має вестися вже сьогодні з точки зору
загальноєвропейського підходу та розуміння правил Шенгенської зони. Але
водночас розуміємо, що і на рівні двосторонньому можна багато що зробити.
Тому питання спільного контролю є, як на мене, принциповим», — упевнена
Іванна Климпуш-Цинцадзе.
Вона також привернула увагу до викликів на митниці: «Це виклики серйозні.
Вони, на жаль, продовжуються десятиліттями. Це ті речі, без якісної зміни
підходів до яких ми не просунемося в плані нашої інтеграції до ЄС. Тому
тут можна говорити про цілу низку проблем, починаючи від сканерів, які б
мали стати засобом відвернення правопорушень».
На думку голови Комітету, Україна наразі недовикористовує потенціал і ті
напрацювання, які є на рівні регіонів у питаннях транскордонної співпраці
як засобу розвитку українських регіонів: «Питання проблем стосовно
фінансової підтримки щодо того, чи можна додавати кошти на
рівні місцевого самоврядування, наскільки центральна влада може до цього
долучатися. Певна правова невизначеність і дисбаланс між центральною та
регіональною владою в цьому відношенні теж є викликом для всіх нас. Є
також необхідність більшого залучення територіальних громад до цієї
роботи, до транскордонної взаємодії. Необхідно також говорити про
покращення інформаційного забезпечення цієї роботи і можливостей, які дає
та може давати нам транскордонна співпраця».
Іванна Климпуш-Цинцадзе впевнена, що поки Україна буде вести перемовини
про членство в ЄС, ще є можливість приділити додаткову увагу і забезпечити
справді якісне облаштування кордону. «Мені би хотілося, щоби ми дуже чесно
говорили самі із собою. Якщо ми реально претендуємо на членство в
Європейському Союзі й хочемо туди рухатися, то повинні використовувати всі
ті інструменти, які маємо. І щобільше — робити все, щоб ми ними
користувалися… Тому важливо облаштувати кордон, який буде гарантувати
безпеку і повагу до кожного, хто перетинає цей кордон, прозорості цього
кордону для доброчесних перетиначів і можливості для швидкого його
проходження», — підсумувала голова Комітету.