#На опрацюванні Комітету одразу два законопроєкти про захист бджіл та бджільництва

17 травня 2021, 10:47

Комітет з питань інтеграції України до ЄС опрацьовує проєкти законів №5274 про розвиток галузі бджільництва, охорону, захист та збереження бджіл та альтернативний до нього — №5274-1. Обидва проєкти спрямовані на охорону та захист запилювачів, а також на підтримку бджолярів.

Україна — серед світових лідерів у виробництві та експортуванні меду. Торік наша країна встановила рекорд із продажу меду — було експортовано понад 80 тис. тонн. Водночас, на думку авторів обох законопроєктів, профільний Закон України «Про бджільництво», який нині регулює відносини в цій галузі, потребує перегляду, доопрацювання та оновлення, щоб створити належні законодавчі умови для розвитку бджільництва, а головне захисту бджіл. Бо проблема зникнення запилювачів від неконтрольованого, з порушенням правил, інструкцій та регламентів застосування пестицидів та агрохімікатів під час обробки угідь, призводить до масового отруєння бджіл та їхньої загибелі. Зникнення ж запилювачів — попереджають екологи — призведе до загибелі багатьох видів, зміни екосистем і може стати справжньою катастрофою для планети.

Що пропонують законопроєкти №5274 та №5274-1?

Законопроєкт №5274 пропонує цілий комплекс заходів, серед яких майсмастабніший — створення нової інституції — центрального органу виконавчої влади, що буде забезпечувати формування та реалізовувати державну політику у галузі бджільництва. Створення такого органу, переконані ініціатори проєкту, обумовлено необхідністю комплексного розвитку галузі, а також тим, що в ній задіяно понад 2 мільйони українців і ця галузь є експортно орієнтованою. Робота ж центрального органу виконавчої влади, за пропозицією авторів проєкту, має координуватися Кабінетом Міністрів України.

Проєкт №5274 також пропонує:
  • Створити Державний цільовий фонд для фінансування заходів з охорони бджіл та стимулювання  розвитку галузі.
  • Визначає механізм створення і функціонування пасік.
  • Визначає права і обов’язки пасічників. Розширює права пасічників бджолярів у формуванні пасіки і занятті бджільництвом, зокрема у праві вибору підвидів, популяцій, порід бджіл та видів діяльності.
  • Внормовує питання розміщення пасік, перевезення кочових пасік, бджолиних сімей і бджолиних маток.
  • Запроваджує Єдиний реєстр пасік України, для обліку, планування і управління.
  • Пропонує механізм реєстрації пасіки, видачі Паспорту пасіки та Свідоцтва про реєстрацію пасіки.
  • Передбачає розробку та забезпечення впровадження Національної програми охорони, захисту та збереження бджіл.
  • Запроваджує норми, що стосуються охорони та захисту бджіл від шкідливих впливів пестицидів та агрохімікатів.
  • Пропонує механізм і порядок інформування бджолярів про застосування пестицидів та агрохімікатів, регламентує порядок такого застосування у сільському та лісовому господарстві та визначає порядок розслідування у випадку масового отруєння та масової загибелі бджіл від отруєння пестицидами та агрохімікатами.
  • Запроваджує Електронну систему завчасного сповіщення про застосування засобів захисту рослин та Державний електронний реєстр обігу пестицидів та агрохімікатів з доступом до них пасічників.
  • Передбачає підтримку освіти для галузі та науки для інноваційного розвитку бджільництва.
  • Проєкт також встановлює відповідальність за порушення законодавства в галузі бджільництва.

Законопроєкт №5274-1 пропонує:
  • деталізувати питання фінансування галузі бджільництва та конкретизувати напрями державної підтримки;
  • удосконалити забезпечення гарантій прав та інтересів пасічників;
  • зафіксувати та конкретизувати заходи щодо охорони та збереження бджіл;
  • передбачити кероване бджолозапилення відповідно до науково-обґрунтованих рекомендацій;
  • врегулювати та сприяти роботі кочовим пасікам;
  • розширити та чітко конкретизувати питання, що пов’язані з охороною та захистом бджіл, запобіганням випадкам отруєнь бджіл, сповіщенням бджолярів про обробіток рослин засобами захисту рослин;
  • розширити спектр порушень, за який нестимуть відповідальність через недотримання законодавства в галузі бджільництва;
  • закріпити додаткові повноваження добровільним об'єднання пасічників;
  • передбачити бортництво як елемент нематеріальної культурної спадщини України;
  • розширити освітній та науковий супровід галузі бджільництва.

Висновок щодо того, чи не суперечать положення законопроєктів праву ЄС та міжнародно-правовим зобов’язанням України за Угодою про асоціацію Комітет з питань інтеграції України до ЄС оприлюднить на засіданні 19 травня.