Комітет Верховної Ради України

#НаОпрацюванніКомітету законопроєкт №3055, який пропонує внести зміни до чиних законів України, щоб імплементувати Лансаротську конвенцію — договір Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства. Лансаротська конвенція – це перший документ на континенті, спеціально присвячений захисту дітей від сексуального насилля. Її було ухвалено 2007 року в Іспанії, на острові Лансароте. Набула чинності у 2010 році та була підписана усіма державами-членами Ради Європи. Цілі конвенції: запобігати сексуальній експлуатації та сексуальному насиллю стосовно дітей, захищати права дітей, які стали жертвами насилля, а також сприяти національній та міжнародній співпраці в боротьбі із сексуальною експлуатацією та сексуальним насиллям щодо дітей.

З 2011 року за виконанням Конвенції стежить Лансаротський комітет. Окрім контролю за дотриманням умов Конвенції, Комітет також збирає, аналізує й обмінюється інформацією, досвідом і належними практиками для запобігання та боротьби з експлуатацією та сексуальним насиллям над дітьми. Ще у 2015 році, у своєму звіті щодо виконання державами Ланцаротської конвенції, Комітет вказав на недосконалість нормативно-правої бази України у сфері захисту дітей. Статистика щодо експлуатації та сексуального насильства над дітьми в Україні шокує — наша країна входить у п'ятірку країн-виробників дитячої порнографії та в десятку лідерів з її поширення, — стверджують автори законопроєкту.
Щоб змінити законодавство України у цій сфері, за сприяння Ради Європи було напрацьовано зміни до законів України, у разі ухвалення яких українське законодавство буде наближене до європейських стандартів у цій сфері. Законопроєкт №3055, за словами його авторів, є одним з документів, які допоможуть адаптувати українське законодавство до права ЄС.

Проєкт пропонує:

щоб упередити сексуальні злочини щодо дітей, законопроєкт пропонує запровадити обов’язковий інструктаж для працівників, що контактують з дітьми;
також документ пропонує конкретизувати заходи щодо захисту дітей, які постраждали від сексуального насильства чи інших форм жорстокого поводження, а також порядок виявлення ознак сексуального насилля чи жорстокого поводження з дитиною проводити найбільш дружніми для дітей методами;
у Кримінальному кодексі України запровадити відповідальність повнолітнього навіть за пропозицію (в тому числі через інтернет) зустрічі з дитиною до 16 років з метою втягнути її у виготовлення дитячої порнографії, за умови вчинення істотних дій, щоб така зустріч відбулася. Це каратиметься штрафом до однієї тисячі неоподатковуваних доходів або обмеженням волі на строк до двох років. Якщо ж те саме вчинене групою осіб, це караєтиметься обмеженням або позбавленням волі на строк до трьох років;
конкретизувати і доповнити складами злочинів статтю 155 щодо вчинення дій сексуального характеру з особою, яка не досягла шістнадцятирічного віку, статтю 156(1) щодо домагання дитини в сексуальних цілях, статтю 3011 щодо свідомого одержання доступу, придбання, володіння, виготовлення або розповсюдження дитячої порнографії;
у справах щодо вчинення злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканності неповнолітньої особи кримінальне провадження має бути здійснено невідкладно і розглянуто в суді першочергово;
а також запровадити додаткові гарантії врахування найкращих інтересів дитини при проведенні допиту.

Автори законопроєкту переконані, що його ухвалення сприятиме захисту прав дитини в Україні, наблизить українське законодавство до міжнародних стандартів і дозволить Україні виконати свої міжнародно-правові зобов’язання за Лантсаротською конвенцією.

Комітет свій висновок щодо законопроєкту №3055 оприлюднить на засіданні 2 липня.