Україна намагається досягти кращих
домовленостей у переговорах з Європейським союзом з питань відкриття
ринків, збільшення квот для нашої продукції. Водночас, шанси досягнення
цих домовленостей були би кращими, якби українська сторона могла би
продемонструвати більший прогрес у виконанні Угоди про асоціацію. Про
це йшлося під час тренінгу «Особливості зобов’язань України в частині
створення ЗВТ з ЄС», який відбувся у Комітеті ВР з питань європейської
інтеграції 12 жовтня за підтримки Посольства Великої Британії в Україні.
Експерти зазначали, що Угода про асоціацію не передбачає санкцій з боку
європейських партнерів до України, але ЄС може провадити
протекціоністську політику, використовувати у якості важелів впливу
певні бонуси, в тому числі й щодо лібералізації торгівлі. Тому
українські переговорники повинні мати серйозні аргументи у відстоюванні
наших позицій, і ці аргументи мають ґрунтуватися на цілком конкретних
досягненнях у виконанні Угоди. Причому, йдеться не лише про адаптацію
вітчизняного законодавства до стандартів на норм ЄС, але й впровадження
та застосування їх на практиці – такі конкретні кроки перебувають у
фокусі уваги місій Євросоюзу.
Розробники законопроектів нерідко стверджують, що той чи інший документ
є євроінтеграційним, але експертний аналіз доводить – це не так.
Проблема в тому, що заяви авторів тої чи іншої законодавчої новації
носять декларативний характер, не містять посилань на акти права ЄС ні
в самому законопроекті, ні в супровідних документах до нього.
Визначити, чи відповідає законопроект праву ЄС можна лише тоді, коли
проведено ґрунтовний аналіз, з порівнянням норм права і їх
імплементації до українського законодавства, тобто експерт повинен це
зробити самостійно, замість розробника, таким є на сьогодні реалії.
Також автори законопроектів іноді зазначають, що їх ініціативи
спрямовані на виконання зобов’язань у сфері євроінтеграції, проте не
уточнюють, яких саме. Ще одна розповсюджена суттєва помилка –
законопроект впроваджує ту чи іншу Директиву ЄС, чи її норму не
повністю, вибірково.