Одразу два законопроєкти, які
пропонують створити в Україні Фонд часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві, зараз на опрацюванні Комітету з питань
інтеграції України до ЄС.
Це проєкти законів №3205 та №3205-1 про Фонд часткового гарантування
кредитів у сільському господарстві.
За даними Національного банку України, станом на 01.11.2019 року
кредити, надані у сільське господарство, складають понад 63,5 млрд
гривень. Але отримати їх малому та середньому бізнесу, як зазначають
автори обох законопроєктів, сьогодні досить складно і невигідно. Адже,
якщо в середньому відсотки за користування кредитами складають близько
17-19% річних, то для малих та середніх підприємств ці цифри значно
вищі — 22-24% річних. Відбувається це з кількох причин:
- через відсутність предмету застави;
- відсутність історії кредитування;
- відсутність гарантій та високі ризики неповернення
кредитів.
Що означатиме створення Фонду часткового гарантування кредитів для
українських фермерів?
В обох законопроєктах ідеться про те, що метою діяльності Фонду є
підтримка малих та середніх сільськогосподарських товаровиробників, у
власності та/або користуванні яких перебувають землі
сільськогосподарського призначення у обсягах, що не перевищують 200
гектарів (проєкт №3205 пропонує цифру 500 гектарів) та здійснюють
первинне виробництво сільськогосподарської продукції. Фонд бере на себе
зобов’язання надавати часткові гарантії за кредитними зобов’язаннями
згаданих виробників. Створюється Фонд державою, в особі Кабінету
Міністрів України. Обидва законопроєкти також дають визначення, хто є
сільськогосподарськими товаровиробниками, що мають право на часткове
гарантування виконання зобов’язань за кредитними договорами. Це
юридичні особи та фізичні особи-підприємці, які здійснюють свою
діяльність у галузі сільського господарства.
Джерелами фінансування Фонду є:
- кошти, передані до статутного капіталу Фонду;
- дохід від фінансово-господарської діяльності;
- кошти, отримані від третіх осіб на поворотній
основі за погодженням органу, який здійснює державне регулювання ринків
фінансових послуг;
- бюджетні кошти в разі передбачення їх законом про
Державний бюджет України на відповідний рік (державним бюджетом України
на 2020 рік передбачаються кошти для формування статутного капіталу
Фонду часткового гарантування кредитів в сільському господарстві у
обсязі 240 млн. гривень);
- інші джерела, не заборонені законодавством.
Часткові гарантії, відповідно до проєктів законів №3205 та №3205-1,
Фонд надає лише за кредитами, наданими фінансовими установами, які
уклали договір про співпрацю з Фондом.
Автори законопроєктів стверджують, що створення Фонду часткового
гарантування кредитів у сільському господарстві дозволить покращити
доступ малих та середніх сільськогосподарських товаровиробників до
банківських кредитів, зменшить вартість залучення таких кредитів, а
також мінімізує ризики можливого неповернення коштів банкам. Фермерам
же це допоможе розширити виробництво, поліпшити фінансовий стан їхніх
підприємств та підвищити їхню конкурентоспроможність — переконані
ініціатори законопроєктів.
Висновок Комітету щодо відповідності
законопроєктів міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері
євроінтеграції буде оприлюднено найближчим часом, за результатами
засідання Комітету.