Проєкт
Закону №4630 (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70884),
який зараз опрацьовує Комітет з питань інтеграції України до ЄС, має на меті
усунути дискримінацію людей, зокрема тих, що мають інвалідність чи обмежені
можливості, страховими компаніями, а також посилити контролюючі
функції уповноваженого органу, що займається ліцензуванням страхової
діяльності. Цей орган зобов’язаний буде перевіряти правила страхування та
визначати ступінь відповідальності за порушення правил.
Автори
законопроєкту стверджують, що люди з інвалідністю в Україні зазнають
дискримінації з боку страховиків. Так, 31 жовтня 2019 року Верховний Суд
ухвалив постанову у справі № 201/13021/16-ц (провадження
№ 61-26132св18), яка стосувалася захисту прав осіб з інвалідністю від
дискримінації за ознакою інвалідності з боку страхових компаній.
Суд
встановив, що страхова компанія «АХА-Страхування» порушила права людини з
інвалідністю, відмовивши в укладанні договору добровільного медичного
страхування для виїзду за кордон. Приводом для відмови стала саме інвалідність.
Людина, відтак, не змогла отримати візу і виїхати за кордон. Суд зобов’язав
страхову компанію змінити її правила страхування, щоб усунути таке порушення
надалі.
У
ході судового розгляду справи з’ясувалося, що дискримінаційне положення в
правилах страхування стосувалось всіх осіб з інвалідністю першої та другої
групи, а також всіх осіб старше шістдесяти років. На практиці, кажуть автори
законопроєкту №4630, це означає, що люди з інвалідністю не могли і не можуть на
законних підставах виїхати за межі України, оскільки при перетині державного
кордону чи для отримання візи – слід обов’язково надати договір добровільного
медичного страхування для тих, хто виїздить за кордон. Без цього документу
людина просто не може законно виїхати з країни.
Схоже
дискримінаційне положення, зауважують автори законопроєкту, є у правилах
страхування більшості страхових компаній України. Відтак, окрім бар’єрів у
суспільстві та соціальному житті, люди з обмеженими можливостями та
інвалідністю стикаються ще й з грубим порушенням їхніх прав. Це є порушенням і
вітчизняного законодавства — Закону України «Про засади запобігання та протидії
дискримінації в Україні» і Конвенції про права осіб з інвалідністю, яку
Верховна Рада України ратифікувала ще у 2009 році.
За
інформацією Державної служби статистики, в Україні проживає понад 2,7 млн людей
із обмеженими можливостями (інформація за 2020 рік). Це більше 6 % від
загальної кількості населення і показник цей щорічно зростає.
Що
пропонує законопроєкт №4630?
Автори
законопроєкту переконані, що порушення прав інвалідів з боку страховиків є
наслідком недосконалості законодавства, що регулює порядок ліцензування
страхових компаній. Зокрема, статті 17 Закону України «Про страхування», де
містяться занадто загальні положення, які на додачу можуть застосовуватися вибірково.
Відтак, проєкт пропонує:
Свій
висновок щодо законопроєкту №4630 Комітет оприлюднить на засіданні 31 березня.