Головна > Текстові публікації > Європейська інтеграція
Надрукувати Зменшити зону перегляду

Європейська інтеграція

10 грудня 2020, 13:30

Україна пропустила майже всі терміни щодо імплементації законодавчих змін у сфері санітарних і фітосанітарних заходів

Комітет з питань інтеграції України до ЄС на засіданні 9 грудня розглянув питання виконання Україною Угоди про асоціацію у сфері санітарних і фіто-санітарних заходів. Участь в обговоренні взяли Сергій Глущенко – заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства та Руслан Ткаченко – консультант проєкту ЄС-ПРООН з парламентської реформи.

Законодавство у сфері санітарних і фітосанітарних заходів регулює сферу охорони життя і здоров’я людей, тварин і рослин. Зобов'язання України привести у відповідність свої закони у цій сфері до права ЄС визначені Розділом IV «Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею» Угоди про асоціацію та Додатком V до неї. Свої зобов’язання щодо зміни законодавства у сфері СФЗ Україна почала виконувати з 1 січня 2016 року. Консультант Проєкту ЄС-ПРООН з парламентської реформи Руслан Ткаченко повідомив, що за більшістю напрямів у цій сфері строки імплементації законодавчих змін Україна вже пропустила, а в тих, які не пропущено, терміни добігають кінця вже цього року. Також в Україні, за словами Руслана Ткаченка, не проводилася робота щодо аналізу і врахування змін законодавства ЄС, яке також з 2015 року модифікувалося. За даними Дослідження проєкту ЄС-ПРООН з парламентської реформи щодо стану виконання законодавчих зобов'язань у сфері СФЗ, Україна на сьогодні має все ще ухвалити понад 10 законопроєктів, щоб урахувати понад 30 актів і директив Європейського Союзу у цій сфері (детальніше дивіться тут).

Сергій Глущенко – заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України повідомив, що на розгляд Верховної Ради від Міністерства на сьогодні внесено лише два документи №3318 «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин» та №2289 щодо ввезення пестицидів на митну територію України. До кінця року, за словами Сергія Глущенка, Міністерство планує внести ще 5 законопроєктів — про захист рослин, який імплементує одразу 18 актів ЄС, законопроєкт про предмети та матеріали, що контактують із харчовими продуктами, проєкт про державне регулювання ГМО, а також документи, що вносять уточнення до законодавства у сфері безпеки харчових продуктів і законодавства у сфері ветиринарної медецини.

За результатами обговорення, Комітет з питань інтеграції України до ЄС ухвалив рішення:

1. Рекомендувати Кабінету Міністрів України, Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України:
• прискорити розробку проєкту Закону щодо забезпечення простежуваності харчових продуктів, який імплементує Директиву Європейського Парламенту та Ради № 2011/91 та Виконавчий регламент Комісії (ЄС) № 208/2013;
•  прискорити розробку проєкту Закону щодо ідентифікації та реєстрації тварин, який імплементує Регламент Комісії (ЄС) № 494/98 та Регламент Комісії (ЄС) № 1082/2003;
•  завершити розробку проєкту Закону «Про основні принципи державного контролю за генетично модифікованою продукцією у сільському господарстві і харчовій промисловості та при здійсненні генетично-інженерної діяльності»;
• завершити розробку проєкту Закону «Про вимоги до матеріалів та предметів, що контактують з харчовими продуктами»;
•  завершити розробку проєкту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про насіння і садивний матеріал»»;
•  завершити розробку проєкту Закону «Про захист рослин»;
•  завершити розробку проєкту Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо харчових продуктів та інших об’єктів санітарних заходів (новітні харчові продукти)»;
•  здійснити аналіз відповідності законів України у сфері санітарних заходів Регламенту 2017/625 (Регламент про офіційний контроль) та іншим актам права ЄС, які набули чинності після 2017 року. У разі виявлення невідповідностей розробити проєкт Закону щодо внесення необхідних змін до законів України.

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України, Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України завершити розробку проєкту Закону «Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів».

3. Звернутися до Комітету з питань аграрної та земельної політики щодо підготовки:
- проєкту Закону № 3680 «Про внесення змін до деяких законів України (щодо спрощення процедур експертизи, реєстрації сортів рослин та обігу насіння)» до розгляду у першому читанні;
- проєкту Закону № 3318 «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин» до розгляду у другому читанні.